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李爱君:造最适合人类居住的社区【图】

都市故事会 发布时间:2020-01-14 07:18:02 发布人:admin 热度:

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李爱君:造最适合人类居住的社区,这篇故事耐人寻味。一定会给你带来独特的视觉冲击与心灵上的碰撞

2012年底,在阿联酋阿爱恩市举行的“第十六届国际最适合人类居住社区奖”总决赛上,重庆桃源居社区的山体公园和公益设施建设项目,获得了本次大赛的“社会经济发展项目”类金奖。

专家评审和参会的其他国家代表均表示:重庆桃源居社区由民非组织主导的公益开发模式和成功实践,值得国际社会认真学习和推广。

从无到有的社区

李爱君是中国首批女律师之一,1992年4月28日,世界房地产研讨会在深圳召开。会上,桃源居集团的控股公司确定与机场公司合作开发建设中华商贸城项目(桃源居社区前身)。这一年,李爱君以某央企国有保险集团顾问律师的身份参与开发深圳市中华商贸城项目的筹建。当时她对于地产和社区建设都知之甚少,而桃源居社区所在的地段远离城市是宝安区的一个经济断带,紧邻一座垃圾填埋场,1993年3月8日,桃源居集团公司成立。李爱君正式转入商场,和同事们在无水无电环境恶劣的荒场上搞起了建设。

2000年3月22日,政府关闭了旁边日燃千吨的垃圾填埋场,桃源居社区也通上了水电,随后,企业代政府投资6700万元,准备将昔日的垃圾场建设成为今日社区森林体育公园。

眼看着桃源居的基础建设渐入佳境,但这一年却遭遇了亚洲金融风暴,几家海外大股东相继撤资,刚刚起步的企业又背上了十几亿元沉重的债务。最后是由于宝安区政府的出面,及时协调四大银行免于企业被拍卖,桃源居才得以幸存下来。自此,桃源居集团进入了银行监管开发期——没有自主经营权,所有股权、股东资产全抵押银行,并由银行监管开发。在这段“戴着镣铐跳舞”的日子里,李爱君将香港理工大学的专家请到这里做社区规划建设顾问,又请中央十几部委和各级政府来指导社区建设。2000年,桃源居完成调整规划,核减了百万平方米的可售面积,按联合国人居标准,完善了社区公益组织的规划、建设与配置,企业增资3.8亿元,代政府完成了公建设施的投资建设。2004年6月30日,桃源居集团如期还清银行十多亿元的债务,正式告别为期四年监管开发期。

楼房盖起来了,但社区服务还很不健全,政府给予社区公建配套费2.02亿元,桃源居集团代政府完成了公建配套建设,在这里一一建立起公交场站、过街天桥、公立学校、儿童中心、社区文化中心、社区养老颐康园等基础设施,经审计投入达6.48亿元,一个自我生长的社区也随之产生,当时的桃源居社区行政无主管、地域隶属不清,桃源居集团作为一个企业,很好地补上了政府的空位,这也为桃源居宜居社区的建设乃至后来全方位培育社区公益组织打下坚实的基础。

2005年,宝安区政府正式接管社区,社区党委、社区工作站、警务室、居委会等职能部门相继进驻,原本缺位的政府走进社区,桃源居集团及时退位,成为政府有力的合作伙伴。

政、社、企的默契合作

随着社区建设的深入,社区治理和服务需要居民的参与,于是开发商又资助社区成立了众多草根社会组织,吸引社区的各方力量广泛参与进来。在政府引导下,告别了监管开发期的桃源居刚争取来一线生机,就努力承担社会责任,李爱君带领桃源居开发团队为社区做长远规划。他们出国学习了40个联合国人居社区的经验,又请来了香港理工大学完成了桃源社区国际发展规划。

慢慢地,老年协会、志愿者服务中心、邻里中心等一大批社区草根组织成长成为社区公益组织,广泛参与社区管理和服务事务,成为政府公共服务的有力补充。

在各级政府的领导下,桃源居集团引进澳大利亚马卢奇郡政府作为社区管理顾问、中国妇女发展基金会作为社区妇女教育、中国儿童中心作为社区儿童教育顾问、中国老龄事业发展基金会作为社区老人事业顾问,在各方专家的指导下,配合建立和完善桃源居社区“关注儿童、关注妇女、关注老人”的终身教育体系。

2006年,桃源居获联合国授予的全球理想人居奖、国际花园金奖。桃源居的探索也得到国家相关部门的肯定,民政部的领导鼓励道:“桃源居服务型善治模式要有榜样的作用,并有复制的能力和继续探索的精神。”2006年11月,桃源居社区服务中心正式成立,这是中国第一家民非企业社区经济发展组织——以企业为主导,为发展社区公益性和福利性事业而设立的社区非营利性组织。所得收入都将全部用于社区福利和公益事业发展,以“居民服务居民”的理念培养社区居民自我管理的能力。

2007年5月28日,深圳市桃源居公益事业发展中心成立,由深圳市民政局主管,深圳市桃源居公益事业发展中心专门从事社区内公益性、福利性服务及便民利民服务。

2008年,公益中心融入了三大民非组织:老年协会、邻里中心、体育俱乐部,随着社区各民非团体的加入,组织架构历经三次调整,从管理体制缺乏逐步走向健全,社区公益服务领域不断完善。并开展了公益慈善服务、文化活动、体育服务、便民利民服务、资产运营、社区部分改选工程等工作,引导社区民非组织积极健康发展,为社区公益事业的稳步发展打下了坚实的基础,通过社区资本的积累,逐步成为支撑社区公共服务领域的主体。为了保证社区公益服务的有效供给和长效发展,2008年,在民政部的支持下,桃源居集团董事长李爱君捐赠了一亿元,正式注册成立了“桃源居公益事业发展基金会”。这是我国目前唯一专责培育社区公益组织的企业型非公募基金会,这笔资金承担的是社区公益事业“输血者”、“风险投资者”角色,负责培育社区公益组织。基金会成立后,桃源居在国内第一个通过转让股权把私有的物管公司收购,并改制为社会企业。使开发为管理打基础,让物管为社管搭平台。

经过多年的探索和努力,政、社、企在社区全面合作,一个由社区党委、社区工作站、社区公益中心、社区居委会、业主委员会、物业公司共同组成的六位一体的共享共建机制逐渐形成。

从深圳到重庆

深圳的成功模式又开始复制到重庆,重庆市政府引导桃源居集团大力承担企业公民责任,除了与政府在红线外合作兴建桃源公园,桃源居公益事业发展基金会定向捐赠7千万元用于社区八大公益组织的建设,为社区公益组织留下800万元的社区资本金,以帮助培育社区公益组织的发展,刚起步的重庆桃源居社区公益组织一开始就拥有了充足的社区资本。

在模式上,重庆桃源居社区是对深圳模式的成功移植,位于重庆桃源居社区公益中心里的社区卫生服务中心,全方位与国际接轨,甚至能提供比深圳更优质的医疗和卫生服务。此外,社区卫生服务中心还拓展了医养合一的居家养老服务,每年免费为桃源居社区老人提供一次体检,并做到逐户逐人建立健全社区业主健康状况普查及医疗档案;按社区居民的实际需要建立家庭医生服务,“送医上门”,充分发挥社区卫生服务中心的功能;根据桃源居社区老人情况调查,将社区老人分为健康、保健与医护三类,有针对性制定老有所乐、老有所医、老有所学的计划。2010年,桃源居集团捐赠2030万元,在重庆建设国家级养老院——桃源颐康园。此后,桃源居妇女邻里中心等公益项目也相继建立起来。

联合国环境规划署专员、国际花园城市与社区竞赛组织秘书长阿兰·史密斯、美国威尔顿大学管理学博士、国际花园城市与社区竞赛全球组委会成员、竞赛总顾问布朗·威廉奈尔曾亲自来重庆桃源居社区考察。桃源居独特的社区治理模式,给他们留下极深刻的印象。他们在考察桃源居社区之后发出阵阵惊叹:“通过实地考察,重庆桃源居出色的社区治理模式和自然生态的人居环境让我们感到钦佩,你们为中国的社区管理树立了标杆。”

阿联酋获奖

2012年11月22-26日,“第十六届国际最适合人类居住社区奖”总决赛在阿联酋的花园城市阿爱恩市举行。入选决赛的224个城市建设及环境改善项目中,来自中国的重庆桃源居社区的山体公园和公益设施建设项目位列其中。

11月26日晚,在阿爱恩市古老的皇家城堡举行的2012年度国际最适合人类居住城市/社区总决赛颁奖仪式上,重庆桃源居社区与德国斯瓦姆.爱德.克雷市政会员会、马来西亚关丹市政会员会、土耳其安卡拉市政厅三个城市同时被宣布获得本次大赛的“社会经济发展项目”类金奖。

国际最适合人类居住社区奖,The International Awards For Liveable Communities(简称“LivCom”),由联合国环境署认可,并由联合国环境署与国际公园协会共同举办,是目前全球唯一涉及城市人居环境管理、生态建设、资源利用、人与自然、可持续发展等重要议题的国际竞赛。该奖项被誉为“绿色奥斯卡”,也是全球人居环境领域的最高荣誉之一。自1997年起,每年在全球举办一届。而重庆桃源居社区的项目市是本次大赛唯一一个以NGO组织为主导的参赛项目。

在评审过程中,桃源居社区服务型善治模式的显著特征、公共管理架构、公益设施建设资金来源、民非组织在社区公共服务领域的作用、志愿服务和居民参与共建等特色受到大赛组委会和评审委员会的高度关注。

赛后,专家评审和参会的其他国家代表均表示:重庆桃源居社区由民非组织主导的公益开发模式和成功实践,值得国际社会认真学习和推广。“重庆桃源居国际花园社区正在为全球提供一个社区自治、参与型社区建设与城市之间合作的独特范例。”联合国环境规划署专员、国际花园城市与社区竞赛组织秘书长阿兰·史密斯高度评价说:“重庆桃源居国际花园社区正在为全球提供一个社区自治、参与型社区建设与城市之间合作的独特范例。”

重庆桃源居斩获该项国际大奖后。表明深圳桃源居人居模式已成功带入重庆,同时还在深圳桃源居的基础上进一步得到升级与飞跃,

2013年4月,在接受记者采访时,桃源居公益事业发展基金会创始人、桃源居集团董事长李爱君说:“桃源居的脚步没有停歇,他们还打算将这种模式更为广泛地推广,桃源居在中国开发到哪里,国际最适合人类居住社区的金奖就能镶嵌在那里,传播到那里。”

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